Как чилийцы Пиночета прогнали

БЛИК25/03/24 11:42834

Текст подготовлен медиа БЛИК для Ковчега*

Пиночет пришел к власти в 1973 году и 15 лет держал в страхе весь Чили — до тех пор, пока чилийцы не проголосовали против него на референдуме. Как чилийские граждане смогли сказать диктатору «нет» и почему честное голосование стало возможным в авторитарной стране?

*По решению Минюста РФ признан иностранным агентом

Для тех, кто не хочет читать лонгрид, мы подготовили конспект в карточках.

Контекст

Военный переворот

Аугусто Пиночет пришел к власти в Чили в результате военного переворота, который произошел 11 сентября 1973 года. В этот день армия под руководством четырех высших офицеров — Аугусто Пиночета, Хосе Мерино, Густаво Ли и Сесара Мендосы — свергла легитимно избранного президента Сальвадора Альенде. Пиночет стал главой военной хунты, которая временно управляла страной, а затем он сам принял пост президента в декабре 1974 года. Члены хунты договорились, что будут чередовать президентство.

Бомбежка президентского дворца в 1973 году. Источник: AP

Этот переворот произошел после многих месяцев политического напряжения в Чили, в рамках которого правящий коалиционный блок левых сил «Народное единство» под руководством Альенде вел политику социалистических реформ, включая национализацию ключевых отраслей экономики и реформы в области земельных отношений. Эти реформы вызвали оппозицию местных и международных консервативных сил, включая американские корпорации и правительство, которые беспокоились о потере своих интересов и влияния в Чили.

Репрессии Пиночета

Придя к власти, Пиночет объявил о переходе к рыночной экономике. Правление Пиночета шло под эгидой борьбы с левыми силами и защиты граждан от «красной угрозы». После военного переворота тысячи чилийцев, которые поддерживали левые идеи или подозревались в этом, стали жертвами арестов, пыток и убийств.

Пиночет установил авторитарный режим, который подавлял любую оппозицию и управлял страной железной рукой. Поскольку бывший президент Альенде возглавлял разнообразную коалицию социалистов, коммунистов, левых христианских демократов и радикалов, Пиночет запретил практически все партии, а также организовал политическое преследование всех сочувствующих граждан. Более 40 тысяч человек подверглись репрессиям, а еще 200 тысяч вынуждены были эмигрировать из-за страха попасть в жернова репрессий [1]. Для почти десятимиллионного Чили это огромное количество людей — почти каждый человек имел знакомого, который оказался в тюрьме или был убит.

Левые, арестованные после переворота, содержались в плену на национальном стадионе в Сантьяго в сентябре 1973 года. Многие люди были подвергнуты пыткам. Источник: AP

Этот период в истории Чили был временем трагических потерь и политического террора, оставивших глубокий след в обществе [2]. Тем не менее, он также стал временем борьбы за свободу и справедливость. Сопротивление в конечном итоге привело к падению авторитарного режима и возвращению страны к демократии в 1990 году после референдума, устроенного во время правления Пиночета.

Контроль власти

Отношение с элитами у Пиночета были натянутые. Во время переворота военная хунта договорилась, что ее члены будут править по очереди, но Пиночет отказался уступать свою власть. Не все его товарищи одобряли это решение. Некоторые из них хотели разделить власть, другие считали, что настало время демократизации после того, как «красная угроза» была побеждена. Командующий ВВС Чили Густаво Ли, один из четырех основателей хунты, был единственным, кто публично критиковал Пиночета. В 1978 году Пиночет снял Ли со всех постов, назначив на его место Фернандо Маттеи, который в будущем сыграет свою роль в демократизации Чили.

К 1980 году Пиночет уже семь лет занимал пост президента. Чтобы придать происходящему легитимный вид, диктатор сфальсифицировал референдум [3][4][5]. На нем стране была навязана новая конституция. Она позволила Пиночету оставаться у власти как минимум до 88-го года, когда должен был состояться плебисцит о продлении его президентства.

Конституция плебисцита 1980 года. Источник: http://www.museodelamemoria.cl

Новая конституция предполагала постепенный переход к демократии. Если бы на плебисците большинство проголосовало против Пиночета, то в стране объявили бы демократические выборы с альтернативными кандидатами. Пиночет был уверен в своей победе, но тем не менее, на случай своей отставки ввел должность пожизненного сенатора — уйдя в сенат после поражения, он получил бы иммунитет от судебного преследования.

Сопротивление

Вопреки жестким репрессиям, охватившим Чили, в стране зародились несколько безопасных форм протеста. Среди них — звон кастрюлями в определенное время или специально замедленное движение пешеходов и машин в заранее оговоренные дни. Эти акции, хотя и формально не нарушали закона, символизировали единство и несогласие каждого, кто в них участвовал или о них слышал. Также священнослужители обучали граждан методам ненасильственного протеста.

Оппозиция продолжала действовать, прибегая к различным стратегиям. Социалисты отдавали предпочтение ненасильственному сопротивлению через митинги и забастовки, поддерживая мирные протесты среди рабочих и студентов. Коммунисты выступали за вооруженное сопротивление на словах, в то время как леворадикальные ответвления использовали террористические тактики, включая взрывы, похищения и пытки. В 1986 году была совершена неудачная попытка покушения на Пиночета.

С 1973 года к 1988 в США сменилось уже три президента. Подходил к концу и президентский срок Рональда Рейгана. Его администрация выражала недовольство режимом Пиночета. Рейган и его сторонники среди чилийских элит оказывали давление на Пиночета, требуя допуска оппозиции к участию в плебисците [6][7]. Хенаро Арриагада, один из лидеров оппозиции, позже ставший генсеком Чили, описал этот период как катастрофический баланс: "Пиночет все еще обладал достаточной силой, чтобы удерживать власть, но уже не мог полностью подавить оппозицию".

Оппозиция против Пиночета

После 15 лет диктатуры политические партии вышли из тени и возобновили свою деятельность в официальном политическом пространстве. Началась напряженная борьба между двумя коалициями: приверженцами Пиночета и их противниками. Оппозиция, долгое время подавляемая и отчужденная, объединилась в широкий альянс, который получил название «Демократическое объединение». В его состав вошли различные политические и общественные силы, объединенные общей целью свергнуть диктатуру и восстановить демократию в Чили.

Оппозиционное движение представляло собой многообразную коалицию, включавшую различных социал-демократов, либералов и коммунистов. Несмотря на различия в политических взглядах, их объединяла общая цель — победа на референдуме и восстановление демократии в Чили.

Референдум

Впервые в истории Чили обе стороны были обеспечены рекламным временем на телевидении продолжительностью 15 минут для каждой стороны. Но оппозиции дали время только поздно вечером или рано утром, а кампании «Да» — в прайм-тайм. Трансляции 5 сентября в 23:00, всего за месяц до референдума.

Кампания «Нет!»

В качестве креативного директора оппозиция пригласила в свою кампанию Эухенио Гарсию, рекламного гения с философским образованием. Он был убежден, что для привлечения сторонников необходимо обращаться еще и к позитивным аспектам, а не только подчеркивать преступления диктатора, что могло бы напугать тех, кто опасался возможного хаоса после его ухода. Исследования, проведенные оппозиционерами, показали, что люди лучше поддерживают позитивные послания.

Кампания сочетала в себе критику и оптимизм, подчеркивая, что «Нет» означает не возвращение к социалистической системе бывшего президента Сальвадора Альенде, а восстановление демократии. Эта идея поддерживалась появлением правых лидеров, выступающих за «Нет». Оппозиция предложила избирателям светлое будущее, обещая мир, спокойствие и надежду, которые могли стать реальностью только без Пиночета.

Одной из ключевых стратегий оппозиции было обращение к различным социальным группам через встречи, семинары и образовательные программы, в том числе на телевидении, чтобы обсудить важность голосования «нет» на референдуме и вовлечь различные слои населения в политический процесс. Работа среди рабочих, студентов, женщин и пожилых людей играла важную роль в мобилизации граждан и формировании единого фронта против диктаторского режима.

Кампания «Да»

Сторона «Да» создала изначально более продуманную кампанию, разработанную аргентинским рекламным агентством с поддержкой Чилийских Вооруженных Сил. Но она была менее яркой. В начальной стадии кампания сосредотачивалась на экономическом успехе, достигнутом правительством. Сторонники Пиночета настаивали на том, что благодаря нему страна преодолела кризис и избавилась от коммунистической опасности.

Но когда это не привлекло зрителей, стратегия изменилась на критику рекламных роликов «Нет» и публикации опросов, которые показывали массовую поддержку Пиночета.

Министр внутренних дел Серхио Фернандес, один из главных координаторов правительственной кампании, рассказывал: "Результаты [нашей кампании «Да»] были плохими. Спустя несколько дней [после начала кампании] никто не мог игнорировать очевидное техническое превосходство кампании «Нет»: превосходство в аргументации, превосходство в съемке, превосходство в музыке. Ее лейтмотив, с лозунгом и песней «La alegría ya viene» (Радость приходит), был так заразителен, что даже креативщики кампании «Да» во время брейншторма подпевали его."

Голосование

Для участия в голосовании чилийцам требовалось пройти специальную регистрацию. Изначально многие люди отказывались от этой идеи, не веря в честность предстоящего референдума и опасаясь репрессий в случае голосования против Пиночета. Однако благодаря настойчивым усилиям оппозиции число зарегистрированных участников достигло 7,5 миллионов человек, что составило 92% от общего числа граждан Чили, имеющих право голоса.

Демократический институт США выделил оппозиции сотни тысяч долларов на проведение соцопросов, обучение наблюдателей и организацию параллельного подсчета голосов, чтобы предотвратить возможные попытки Пиночета фальсифицировать результаты. Когда стало ясно, что на референдуме большинство может проголосовать против Пиночета, диктатор попытался спровоцировать беспорядки, сняв полицейские кордоны в ночь подсчета голосов. Но глава полиции отказал Пиночету.

По итогам подсчета 60% голосов кампания «Нет» набрала 53%, что предвещало поражение Пиночета. Оппозиция провела собственный параллельный подсчет голосов, используя первые бюллетени с каждого избирательного участка, и была уверена в своем успехе. Международные наблюдатели из 22 стран также предсказывали поражение Пиночета. Однако, примет ли диктатор результаты?

Поздно вечером по национальному телевидению транслировались детские мультфильмы. После полуночи проигравший Пиночет созвал собрание. Прежде чем явиться, один из его соратников, командующий ВВС Фернандо Маттеи, объявил в СМИ, что кампания «Нет» победила, не согласовав это с Пиночетом.

На собрании он первым отказал Пиночету в чрезвычайных полномочиях. Оказалось, что план «Б» Пиночета заключался в отправке войск в столицу, и для этого ему требовалось согласие генералов. Однако, к удивлению 73-летнего диктатора, примеру Маттея последовали и остальные. Пиночету пришлось признать свое поражение. В 2:30 министр внутренних дел официально объявил результаты: 55% сказали Пиночету «Нет», и лишь 43% поддержали его.

Вместо постскриптума

Несмотря на все преступления, некоторые чилийцы до сих пор считают, что заслуги Пиночета в восстановлении экономики невозможно переоценить. Сокращение забастовок, митингов и уличных беспорядков способствовало формированию у поклонников Пиночета впечатления о его правлении как о периоде спокойствия и стабильности, в котором был восстановлен порядок в стране. Однако, вне зависимости от оценки правления, для большинства чилийцев Пиночет уже ушел в прошлое.

Подписывайтесь на БЛИК!