Введение.

Данное руководство создано для активистов, желающих построить горизонтальное самоуправление. Здесь вы узнаете как должна функционировать самоуправляемая организация, а также каким образом строится взаимодействие между несколькими такими организациями в полноценной федерации.

Для того чтобы преуспеть в этом деле, необходимо освоить теорию прямой демократии и федерализма. В данном руководстве будет представлена основная терминология, разъяснены фундаментальные правила, а также будет уделено внимание ключевым заблуждениям и предрассудкам, которые могут приводить людей к ошибкам в построении демократической организации, или же вовсе к полному отказу от демократии как таковой.

Сперва правила прямой демократии будут объяснены на модели унитарной организации. То есть такой структуры, в которой все члены являются коллективными и равноправными собственниками. И на этом основании все они имеют равный доступ к принятию всех решений. О том, как взаимодействуют несколько таких независимых организаций, будем говорить в разделе “Федерализм”. Это чтобы вы заранее не пугались и не думали, что в прямой демократии нет никакой автономии для малых субъектов и защиты от произвола большинства. Все это имеется.

Прямая демократия.

Прямая демократия — это форма политического устройства, в которой все решения могут инициироваться, формироваться и приниматься всеми членами организации. Достигается максимальное равноправие. Все члены выступают в качестве равноценных совладельцев. Прямая демократия является демократией в ее исконном смысле.

Представительное правление — форма политического устройства, в которой все или большинство решений инициируются, формируются и принимаются передаточным звеном, прослойкой представителей. Широко известная под названием “представительная демократия”, данная форма устройства к демократии не имеет никакого отношения. Представительное правление является не более чем одной из форм олигархии.

Чтобы вместо демократии не построить олигархию, необходимо  четко понимать устройство обеих этих систем, с их фундаментальными отличиями друг от друга. Поэтому данное руководство будет строится следующим образом — ключевые правила прямой демократии будут разъясняться в прямом сравнении с правилами представительной олигархии.

Понятийный аппарат.

Начнем с того, что пройдемся по всем необходимым понятиям и дадим им четкие определения. Они будут нужны нам для построения моделей, наглядно иллюстрирующих правила устройства горизонтальной организации.

1. Основные структурные элементы организации.

Три базовых элемента, из которых выстраиваются все организации — это домен, задача и исполнитель.

Домен — определенная зона влияния, деятельности или принятия решений.
Задача — определенное управленческое решение внутри домена.
Исполнитель — специалист, выполняющий задачи определенного домена.

Любая организация может быть представлена в виде домена, все ее управленческие решения в виде задач, а все члены данной организации будут являться исполнителями этих задач.

2. Иерархия доменов.

Выше мы рассмотрели максимально упрощенный пример организации. Она собрана из людей одной специальности под совместное решение одного типа задач. Теперь добавим разнообразия и смоделируем организацию, включающую в себя несколько отделов, в которых конкретные специалисты выполняют разноплановые задачи.

Для этого нам понадобятся ввести два новых понятия, которые помогут нам организовать несколько доменов в иерархию — родительский домен и субдомен.

На рисунке выше мы видим схему, в которой домены выстроены в иерархию. Домен 1 является родительским доменом для всех доменов. Домен 2 является субдоменом Домена 1, но в тоже время родительским доменом для Домена 3.

Родительский домен — это такой домен, задачи которого распространяются на все его субдомены.
Субдомен — это такой домен, задачи которого являются специализированными подзадачами родительского домена.

Субдомены символизируют собой различные отделы организации.

К примеру, домен “Организация” ставит глобальные задачи. Все члены организации являются исполнителями этих задач.

Отделы “Кадры” и “Медиа” специализируются на конкретных аспектах, необходимых для достижения общих задач поставленных “Организацией”. Каждый член отдела “Медиа” является исполнителем задач “Организации” и “Медиа”, но не “Кадров”. Отдел “Ютуб” специализируется еще глубже на задачах, поставленных уже не только “Организацией”, но и отелом “Медиа”.

3. Делегирование вместо представительства.

Чтобы понять разницу между представительным правлением и прямой демократией, необходимо уяснить, чем отличается делегирование от представительства.

Представительное правление — это устройство организации, в которой основные задачи формирует исключительно класс представителей, а все остальные члены отстранены от возможности напрямую участвовать в этом процессе.

Прямая демократия — это такое политическое устройство, в котором все совладельцы организации имеют прямой доступ к формированию всех ее задач.

Но как это достигается? Ведь все члены организации не могут иметь ни времени, ни желания, ни компетенций для управления всеми процессами. Необходим какой-то механизм перепоручения управленческих решений, который в свою очередь не лишал бы нас прямого контроля и не закреплял власть за определенной группой лиц. Такой механизм есть, и называется он делегирование.

Делегирование — передача управленческих полномочий по формированию задач, с сохранением права исполнять эти полномочия напрямую при желании.

Представительство — передача управленческих полномочий по формированию задач, без права исполнять эти полномочия напрямую.

Итак. В прямой демократии все члены имеют право инициировать обсуждение, предлагать варианты решения и голосовать за любую задачу напрямую. И также, все члены имеют право отказаться от участия в управлении тем или иным процессом, перепоручив его остальным членам.

В представительной системе член организации не имеет права управлять всеми задачами организации напрямую. Вместо этого он вынужден выбирать представителей, которые в свою очередь занимаются управлением. Получить доступ к управлению можно лишь избравшись в представители самому.

Пример. Есть вы и ваш друг. И вам нужно сходить в магазин. Вы просите своего друга сходить в магазин вместо вас и принести вам что-то, чего вы хотите.
Если при этом вы сохранили право ходить в магазин самостоятельно, а также право самим решать, что ваш друг обязан вам купить, то он — ваш делегат. Если вы не имеете права ходить в магазин сами, а ваши заказы формирует и выполняет только ваш друг, то он — ваш представитель. Невооруженным глазом можно обнаружить главную угрозу — зависимость от представителя.

Примечание! Подробнее сама механика делегирования будет расписана в разделе “Правила”.

4. Равноценность и прозрачность.

Два основополагающих принципа прямой демократии — это принцип равноценности и принцип прозрачности. При помощи этих принципов достигается состояние, в котором каждый член становится полноценным владельцем всей организации.

Принцип равноценности — все члены организации имеют равный доступ к формированию всех задач.

Принцип прозрачности — вся информация внутри организации доступна всем членам.

Рассмотрим два типа доменов, дабы понять что эти принципы характеризуют на практике.

Открытый домен — это такой домен, принимать участие в управлении которым может любой член организации, наравне с исполнителями данного домена. Все обсуждения внутри этого домена являются достоянием всего коллектива. В управлении таким доменом могут на полном основании принимать участие даже те, кто в нем не работает непосредственно. А значит исполнители открытого домена являются делегатами, выполняющими роли, определенные организацией.

Закрытый домен — это такой домен, в котором посторонние члены отстранены от управления, а всем заправляют исполнители домена автономно. Обсуждения и принятие решений в таком домене проводятся закрыто, только “среди своих”. Следовательно исполнители закрытого домена являются представителями, контролировать деятельность которых гораздо сложнее.

Проиллюстрируем это.

Задача 1 — это глобальная задача всей организации. В ее формировании могут принимать участие все члены организации. Ее исполнителями также являются все члены организации.

Задача 2 — это задача открытого домена. В ее формировании могут принимать участие все члены организации. Но ее исполнителями являются только члены открытого домена.

Задача 3 — это задача закрытого домена. В ее формировании могут принимать участие только члены закрытого домена. Ее исполнителями также являются только члены закрытого домена.

Этот пример демонстрирует нам различия в формах контроля между открытыми и закрытыми доменами. И показывает нам, кто истинный хозяин тех или иных структур организации.

Получается следующая картина.

В случае с Задачей 2 все члены организации участвуют в ее формировании, после чего эта задача, как общий заказ всех совладельцев организации, направляется исполнителям. Таким образом обеспечивается главная цель унитарной горизонтальной организации — властно-собственнические отношения в открытом домене соответствуют принципам кооперативного совладения. Все члены организации являются хозяевами открытого домена.

В случае с Задачей 3 у членов организации нет прямого контроля на формирование задачи. Домен полностью автономен и сам формирует свои задачи, после чего сам их и исполняет. Все что остается рядовым членам организации — это выборы представителей, которые пообещают формировать задачи в интересах избирателей. Прямой контроль отсутствует, следовательно отношения власти и собственности здесь совсем иные. Собственниками закрытого домена являются его члены, а не все члены организации.

Примечание! Закрытые домены сами по себе не противоречат прямой демократии и самоуправлению. Даже наоборот, они являются необходимыми элементами для построения свободного общества. О том как правильно использовать их мы поговорим в разделе “Федерализм”. Сейчас же мы рассматриваем к чему приводит их некорректное применение в рамках унитарной организации.

Ошибки при строительстве самоуправления в унитарной организации.

Главная ошибка, которую можно совершить при строительстве демократической организации — это создание закрытого домена, руководящего организацией.

Никогда так не делайте ни при каких условиях. Это грубейшее нарушение правил прямой демократии. Ни в унитарной организации, ни в федерации из нескольких таких организаций никогда нельзя создавать закрытый домен из избираемых членов, для руководства всей организацией.

В горизонтальной унитарной организации иерархия доменов строится таким образом, что родительский домен всегда в приоритете. При создании закрытого руководящего домена эта структура переворачивается с ног на голову. Теперь у нас есть некий закрытый выборный орган власти, который формирует основные задачи для всей организации, а всё к чему сводится власть рядовых членов — это участвовать в выборах представителей в руководящий орган.

То есть баланс властно-собственнических отношений с этого момента резко смещен в сторону олигархического управления, так как истинными владельцами организации становятся члены управляющего домена.

Следующей ошибкой является построение отделов организации в виде закрытых доменов.

На предыдущем рисунке справа мы видим типичнейшее недорозумение, которое строят по наитию люди не владеющие теорией прямой демократии. Организация “Дурак” представляет из себя набор закрытых доменов. Такую структуру характеризует низкая подотчетность деятельности организации перед ее собственными членами. Присутствует огромное количество препятствий на пути слаженной работе коллектива.

Вдобавок к этому, организация “Дурак” управляется не по принципу “снизу вверх”, а по принципу “сверху вниз”. Руководящий властный орган собранный из представителей, составляющий меньшинство организации, получает власть над формированием задач для всех доменов.

Схема организации “Молодец” же представляет из себя то, как должна выглядеть унитарная организация с прямой демократией. Все домены организации должны быть открытыми.

Какие цели мы преследуем?

Наша главная цель — это построение такой организации, каждый аспект которой будет полностью принадлежать всем ее членам. То есть создание таких властно-собственнических отношений где каждый член коллектива имеет доступ к формированию всех задач организации.

Горизонтальная самоуправляемая организация — это такая структура, где каждый ее член выступает в двух ипостасях. Он одновременно и хозяин, и исполнитель. И на правах хозяина он формирует заказ, который берутся исполнять те или иные специалисты из соответствующих доменов. Как исполнитель, специалист в самоуправляемой организации является подчиненным общего заказчика.

Такое устройство создает условия для максимального преодоления отчуждения внутри организации. А также условия для максимального саморазвития каждого ее члена. Имея возможность вникнуть во все тонкости работы своих коллег, каждый сотрудник не будет замыкаться на своем рабочем месте.

Преодолевается эксплуатация. Ни одно решение нельзя принять за спиной организации. Все люди в такой системе учатся управлять, а не только подчинятся.

Правила.

Перечислим все необходимые условия для построения самоуправляемой организации.

1. Все домены организации должны быть открытыми.

Каждый член организации, вне зависимости от того в каком домене он является исполнителем, имеет прямой доступ к формированию всех задач всех доменов. Таким образом достигается коллективное совладение организацией. Соблюдается принцип прозрачности.

2. Один человек — один голос.

Все члены имеют равный вес в формировании всех задач организации, вне зависимости от того, в каком домене они являются исполнителями. Специалисты не имеют преимуществ в формировании задач своего домена. Соблюдается принцип равноценности.

3. Делегирование.

Итак. Самая важная часть.
У каждого члена организации есть право отказаться принимать участие в формировании любой задачи, делегировав это право всем остальным в равной степени.

Делегирование приравнивается к тому, что человека устраивает любой из вариантов и он доверяет своим коллегам в принятии любого решения. Сколько бы ни было тех кто делегировал, решение формируется и принимается теми, кто активно выбрал сторону в голосовании. У этих людей есть мандат на принятие этого решения для всей организации от всех делегировавших.

Голосования по всем задачам строятся следующими способами.

Первый способ.

Вопрос.
Варианты ответа:
— За
— Против
— Делегирую

Второй способ.

Вопрос.
Вариатны ответа:
— За вариант 1
— За вариант 2
— За любой вариант
— Против всех
— Делегирую

Не рекомендуется выносить на голосование вопросы с более чем двумя вариантами. Еще лучше стараться сводить все голосования к первому способу.

4. Актив и пассив.

Для того чтобы членам организации не приходилось отслеживать все задачи, которые их не интересуют, и каждый раз в ручном режиме не делегировать эти задачи остальным членам, имеется механизм делегирования по умолчанию.

Каждый член организации может заранее указать домены, в управлении которыми он хочет принимать активное участие, а где готов отстранится от управления и положиться на коллег. Создаются два статуса — актив и пассив.

Актив — это те члены организации, которые открыто выразили желание участвовать во всех голосованиях интересующего их домена. Члены со статусом “Актив” обязаны голосовать по всем вопросам доменов, в которых они выбрали для себя такой статус. Если есть вопрос, который члена актива не интересует, то он должен делегировать его вручную.

Пассив — это те члены организации, которые выразили желание не участвовать в управлении тем или иным доменом. То есть, по умолчанию члены со статусом “Пассив” делегируют все вопросы этого домена. Они доверяют остальным членам организации. При этом члены пассива сохраняют за собой право свободно голосовать по интересующим их вопросам.

То есть актив и пассив — как инь и янь. Для тех, кто понимает, что в каком-то домене они хотят принимать активное участие и лишь изредка воздерживаться — есть актив. Для тех, кто понимает, что в каком-то домене они не хотят принимать активного участия и лишь изредка голосовать по интересующим их вопросам — есть пассив.

Статус выбирает себе сам человек. Достаточно лишь поставить в известность соответствующий домен. Никто не может препятствовать переходу человека из актива в пассив и обратно.

Для каждого домена составляется список его актива. Активу будут напоминать о том, какие задачи формируются в отслеживаемых ими доменах и требовать чтобы они проголосовали по имеющимся вопросам. Пассив заочно занесут в делегировавших.

5. Как проводить обсуждения.

Каждый раз когда в домене инициируется обсуждение по формированию определенной задачи, об этом обязательно информируется весь актив домена. Если задача не может быть выработана или решена в рамках субдомена, она выносится на обсуждение в родительский домен.

Внутри нашей организации нет стен. Границы между отделами скорее похожи на линии проведенные палкой на песке. Это значит, что потенциально любая задача даже самого маленького субдомена может привлечь внимание всей организации. Поэтому выработка правильной оргкультуры проведения обсуждений важна для самоуправляемой организации.

Обсуждения могут быть текстовыми и голосовыми. Ключ к успешному проведению и тех, и других — грамотная модерация.

Текстовые обсуждения.

Инициатор обсуждения выносит на рассмотрение некое предложение или проект. Все желающие начинают оставлять свои комментарии.

Задачей модерации является следить за тем, чтобы дискуссия не растягивалась попусту. Следует удалять повторяющиеся комментарии. Также полезно будет при затянувшемся обсуждении проводить его краткое резюмирование с перечислением наиболее значимых аргументов всех сторон. В наши дни их можно делать не только вручную, но и при помощи нейросетей, выгрузив в них переписку и попросив их сделать компиляцию.

Голосовые обсуждения.

Не стоит отдавать предпочтение круглым столам, где все высказываются по очереди. В них легко потерять нить разговора не дождавшись очереди.Для голосового обсуждения лучше подойдет формат дебатов, когда презентующий и самые ярые критики общаются напрямую.Если оформившейся оппозиции нет, формат когда все задают презентующему вопросы по очереди через раз возвращая слово, давая возможность ответить на все вопросы.

Примечание!
Важно избавиться от представления, что все споры могут быть решены приведением всех и каждого к принятию одной истинной точки зрения. И что для этого просто нужно поспорить еще немного, и так до бесконечности. Как правило люди формируют свое мнение уже на этапе знакомства с предложенной инициативой, либо на ранних этапах обсуждения. Дальше споры ведутся лишь с целью отстоять свою позицию.

Это не следует понимать как утверждение о том, что люди не меняются. Как раз наоборот, демократия строится именно на убеждении, что люди способны меняться и менять других. Важно нащупать здоровый баланс, стараться не отступать от принципиальных моментов и при этом сохранять доброжелательную атмосферу в коллективе. Сделать это можно только практикуясь. Так что пусть вас не пугает, что поначалу может получится немного неуклюже. Дорогу осилит идущий.

Еще одно примечание!
Вопреки распространенному заблуждению, демократия — это не диктатура большинства. Структура, которая не дорожит мнением меньшинств и блокирует реализацию их проектов, обречена на скукоживание и смерть.

Если некий проект, выдвигаемый меньшинством, не противоречит интересам большинства, то можно принять его и позволить меньшинству воплотить его своими силами. И только в тех случаях, когда альтернатива недопустима и компромисс невозможен, принимается решение одобренное большинством членов.

Теоретическое обоснование и потенциальная критика.

В этом разделе обсудим почему же все-таки мы строим нашу организацию так и никак иначе. Вдобавок ответим на потенциальные претензии скептиков и недоброжелателей.

1. Потому что хотим.

Сперва хочется кратко обозначить возможно кажущуюся нелепой, но на самом деле принципиально важную вещь. И эту вещь невозможно доказать научно. Ее легко недооценить, выпустить из внимания как саму собой разумеющуюся. Речь идет конечно же о свободе.

Нужно понимать, что какие бы аргументы в пользу свободы не существовали, нет никакого писаного или неписаного закона о том, что ее обязаны желать все. В конечном счете все упирается в выбор. Выбор человека не быть ни рабом, ни угнетателем. Выбор взять на себя ответственность за себя и организацию.

От свободы можно отказаться. И это тоже выбор. Какой бы выбор мы не сделали, наука может объяснить нам его последствия. Но даже если последствия отказа от свободы ужасны, найдется немало людей, готовых сделать такой выбор. Если в человеке нет уважения ни к самому себе, ни к окружающим, то никакие аргументы о преимуществах прямой демократии не возымеют эффекта.

И наоборот, именно пробуждение в человеке чувства собственного достоинства, а также уважения к автономии окружающих индивидов, могут стать главными и решающими аргументами в пользу горизонтального самоуправления. Этот выбор совершается зачастую до всяких рациональных обоснований. И если человек этот выбор сделал, дальнейшие аргументы в пользу эффективности прямой демократии становятся полезным подспорьем.

2. Защита от сегментации организации.

Закрытые домены создают условия для образования у членов каждого домена особых групповых интересов, которые могут начать расходится с интересами остальных членов организации. Низкая прозрачность и отсутствие прямого контроля за решениями может привести всю структуру к дезорганизации и сегментации. В закрытой иерархической структуре сегментация проходит сразу по двум измерениям — вертикали и горизонтали.

Вертикальная сегментация.

Иерархическая структура обречена на появление в ней политического класса эксплуататоров. Она создаёт бессмысленные преграды на пути низового волеизъявления. Даже если сроки нахождения во властном органе ограничены, само его существование блокирует возможность всем членам одновременно управлять всеми процессами. Что в свою очередь способствует развитию аполитичности.

Образуется каста, класс людей, которые возможно сменяя друг друга время от времени, начинают заниматься преимущественно или исключительно управлением. А снизу формируется аморфная масса, у которой атрофируется способность к управлению. И этот порочный круг лишь усугубляет данное положение вещей на каждом обороте.

Именно поэтому представительное правление — это олигархия. С самого возникновения демократии, еще в античности, выборы представителей никогда не имели к ней никакого отношения. Выборы — это олигархический инструмент, процесс передачи власти меньшинству. Демократия не предполагает передачи власти по формированию задач никому.

Горизонтальная сегментация.

Механизм тот же. И он также хорошо работает на разобщение структурных единиц организации между собой по горизонтали. Каждый отдел получит возможность действовать в своих интересах, принимая за спинами коллег непопулярные решения и скрывая информацию о внутреннем состоянии.

3. Максимальная репрезентативность.

Репрезентативность — это показатель, отражающий с какой точностью малая группа представляет интересы большой группы. В нашем случае, с какой точностью субдомен отражает волю членов родительского домена или всей организации.

Вот какая ситуация происходит в закрытом домене.

В формировании задачи могут участвовать только члены домена. Остальные члены организации отстранены. На примере из изображения мы получили один голос за задачу и два голоса против. Решение не прошло.

Но отражает ли такая ситуация настроения всех членов организации? Рассмотрим как дело может обстоять в открытой системе.

Все владельцы организации поучаствовали в формировании задачи для исполнителей. В результате мы получили четыре голоса “За” и три голоса “Против”.

Закрытые домены имеют высокую возможность принятия решений противоречащих воле членов организации. Открытые домены ликвидируют эту проблему полностью.

4. Благоприятная среда для личностного роста.

Невозможность принять решение за спиной коллег приводит к необходимости объяснять каждое решение всем интересующимся. Это приводит к тому, что каждый член организации имеет возможность вникнуть во все тонкости работы всех специалистов. Это поможет личности лучше понимать и ценить работу коллег. А также может стать фундаментом для более легкой смены специальности внутри организации, что в свою очередь может решить проблему выгорания персонала.

5. Компетентность.

Возникает вопрос. Если все члены организации могут принимать решения наравне со специалистами, не создает ли это риск принятия неправильных решений?

Во-первых, следует понимать, что у огромного количества вопросов не может быть “правильных” ответов по определению. Покрасить стены в красный или синий? Сварить суп или сделать салат? Поехать на море или отправится в горы? Тут нет правильных ответов. Лишь предпочтения людей, которые мы обязаны учесть.

Во-вторых, нужно помнить кто на кого работает. Отправились ли вы к врачу или вызвали сантехника, специалист работает на вас. Он волен предложить вам варианты и рекомендации, но финальное решение остается за вами.

В-третьих, люди не живут в вакууме. Они общаются между собой, а также имеют доступ к интернету. Таким образом коллектив не только может черпать информацию от своих специалистов, но и поставить их компетенцию под сомнение.

В-четвертых, не забываем кто назначил специалистов в их домен изначально. Это сделал коллектив. Следовательно определенный процент доверия специалистам у нас присутствует по умолчанию. 

6. Гарантии.

Но все-таки, где гарантии что большинство не будет ошибаться? И где гарантии, что все не откажутся принимать участие в управлении и правящая верхушка не образуется сама собой? Ответ на эти вопросы один — нигде. Но этот ответ также справедлив для других систем правления. Где гарантии, что выбранные представители будут выполнять волю большинства? И если большинство ошибается, то где гарантии что оно выберет правильных людей?

Гарантии — это миф. Их не существует в природе. Если вам нужны гарантии, значит вам нужен гарант — третье лицо на которое вы просто хотите свалить ответственность. Именно об ответственности нужно говорить вместо гарантий.

Например, за ошибочное решение в прямой демократии расплачивается коллектив. То есть ответственность и последствия ложатся напрямую на него. Это создает сильнейший мотивационный стимул принимать решения себе во благо. И решать последствия ошибок, если таковые произошли. Ошибки представителей же как правило ложатся на избирателей. Что не стимулирует представителей оперативно их исправлять.

Если же большинство в прямой демократии отказывается от своего участия в управлении, то оно делает это через делегирование. Большинство выбирает не участвовать и этот выбор нужно уважать. Расчет идет на то, что аппетит придет во время еды. Люди перед которыми не будет стоять никаких барьеров в руководстве своей организацией будут втягиваться в управление в своем темпе. А позитивные результаты участия в управлении будут подкреплять этот опыт, затягивая людей. Следуя древней мудрости, мы подводим осла к воде, но не заставляем его пить.

Какое бы количество людей не отказывалось принимать в управлении участие, больше того количества, что согласилось, вы не возьмете физически. Создав из этих активных людей закрытый орган власти, вы лишь закроете дорогу тем, кто хотел бы присоединиться позже. Наша же цель, снижение порога вхождения.

7. Скорость принятия решений.

Бытует мнение о том, что скорость принятия решений в демократии низкая. Это часто приводится в качестве аргумента в пользу иерархии. Как правило приводят в пример вождя, который моментально может принять решение. И противопоставляют этому собрание всех членов, которое может длиться значительно дольше.

Во-первых, давайте обозначим, что в таких примерах, пресловутая скорость достигается в ущерб компетенции, а также в ущерб интересам членов организации. И такая скорость нам не нужна.

Во-вторых, сторонники иерархий не понимают механику делегирования, а потому преувеличивают количество необходимых людей для принятия решения в демократии.

В-третьих, быстрое решение может быть принято коллективом любого размера. Оно ограничено не количеством людей, а временем, которое отведено на выбор. И самое главное — это решение может быть промежуточным, временным. Оно может быть пересмотрено при последующем обсуждении.

Прямая демократия обеспечивает нам максимальную огласку на стрессовую ситуацию, в отличии от закрытой организации, где информация о проблеме будет распространятся значительно медленнее. Коллективный разум обеспечивает нам скорейший подбор аргументов и выработку решения от всех членов. 

8. А если пожар?

Подавляющее количество решений в любой организации не являются экстренными, а многие организации с такими не сталкиваются никогда. Но все же, если мы заняты таким видом деятельности, который предполагает экстренные ситуации, то подготовка алгоритмов реагирования на них также проводится заранее в штатном режиме. То есть мы уже будем знать, что делать в случае пожара заранее, и приступать к действиям согласно инструкциям, а не проводить совещание о том, нужно ли его вообще тушить.

Если же мы столкнулись с экстренной ситуацией и у нас нет заранее подготовленных сценариев по ее преодолению, то как и в любой другой системе, мы вынуждены действовать по обстоятельствам. Многое зависит от находчивости и инициативы отдельных членов.

Но эта находчивость и инициатива не существуют в вакууме. Они ложатся на почву открытости и слаженности нашей структуры, что позволяет скорейшим образом получить отклик и оказать помощь.

То есть в случае этого самого пожара, обработку которого мы не продумывали заранее, инициативное меньшинство может принять решения исходя из обстоятельств. А когда экстренная фаза будет пройдена, будет произведен разбор полетов, на котором уже в плановом порядке подключившиеся члены организации вынесут свой вердикт. Либо принять это решение как верное, либо модифицировать его, либо отменить его.

В целом все эти аргументы про экстренные решения, при помощи которых людям внушают отказаться от демократии, выглядят всегда максимально нелепыми. Предполагать, что организация должна функционировать так, словно расположена в жерле вулкана и каждый день сталкивается с форс мажорами, вывести из которых может только мудрый и решительный вождь — верх глупости.

Если о чем и говорит такая картина, так это об отсталости и некомпетентности организации. Как уже говорилось выше, большинство организаций с такими форс мажорами не сталкивается вовсе. Их значение раздувается, для того чтобы при помощи этих страшилок убедить большинство в разумности отказа от своих прав и от своей власти.

Федерализм.

Предыдущая часть объясняла основные правила прямой демократии на примере устройства унитарной организации, в которой все члены являются совладельцами. Нынешняя глава будет посвящена тому, как наладить взаимодействие между несколькими подобными автономными структурами для построения полноценной федерации.

Основные термины.

Федерализм — это такая форма политического устройства, в которой несколько независимых субъектов создают пространство для решения общих вопросов, сохраняя при этом полную автономию в решении вопросов внутренних. Если переведем это на разработанный нами ранее понятийный аппарат, то получим следующее определение.

Федерация — это родительский домен, включающий в себя несколько закрытых субдоменов.

Все члены закрытых доменов имеют прямой и равный доступ к формированию всех задач федерации. Но доступ к задачам каждого закрытого домена имеют только его собственники. То есть управление строится по восходящей, снизу вверх. Движение сверху вниз или по горизонтали заблокировано. Таким образом достигается независимость низовых ячеек федерации.

Многоступенчатые федерации.

Федерация может состоять как из унитарных организаций, так и быть собрана из нескольких меньших по размеру федераций.

Принцип все тот же. Все члены Федерации 1 на равных участвуют в формировании ее задач. Задачи Федерации 2 и Федерации 3 формируются только членами соответствующих федераций. А домены управляются автономно. 

Пример.
Многоквартирный дом с несколькими подъездами. Каждая квартира является автономной ячейкой в отношении как подъезда, так и всего дома. Это значит, что у себя в квартире все решения принимают ее владельцы. Жители подъезда или дома не могут указывать владельцам квартиры в какой цвет им у себя покрасить стены.

Подъезд представляет из себя автономную федерацию в отношении дома. Жители соседних подъездов не решают, в какой цвет красить стены в конкретном подъезде. Это решение могут принять только жители самого подъезда.

И только в вопросах касающихся всего дома решения принимают все его жильцы.

Федеральные исполнительные органы.

Задачи, формируемые для федерации ее автономными ячейками, также как и в отдельной унитарной организации, могут быть многочисленными, разнообразными и регулярными. Следовательно для их исполнения могут потребоваться специализированные домены, в которых люди трудятся на постоянной основе. Эти исполнительные домены федерации в обязательном порядке должны быть открытыми.

На иллюстрации изображена федерация из трех автономных организаций, которые совместно владеют общим медийным ресурсом и охранной организацией. Исполнители отделов “Медиа” и “Охрана” в федерации являются делегатами из организаций 1, 2 и 3, следовательно задачи для их отделов формируют все владельцы федерации напрямую.

Ошибки и угрозы в построении федерации.

Также как и в унитарной организации, ошибками при построении федерации является создание федеральных исполнительных органов в виде закрытых доменов и создание выборного управляющего органа для этих доменов.

В случае, если домены “Медиа” и “Охрана” закрыты, они перестают быть собственностью организаций 1, 2 и 3. Они становятся полноценными субъектами федерации, способными формировать свои задачи независимо от интересов организаций, построивших федерацию.

При наличии руководящего представительного органа власти все закрытые домены лишаются своей субъектности. Избираемое меньшинство получает власть формировать и спускать задачи всем организациям, а также доменам “Медиа” и “Охрана”. Федерация переходит под олигархическое управление.

Федерализм и унитаризм.

В первой части данного руководства на примере унитарной горизонтальной организации мы говорили о том, что закрытые домены — это плохо. Они дробят единую структуру на множество независимых подсистем. В главе посвященной федерализму мы рассмотрели корректное использование закрытых доменов, обеспечивающее автономию в рамках федерации.

Могут возникнуть закономерные вопросы. Где проходит эта граница, за которой автономия структурных единиц организации из блага превращается во вред? Можем ли мы построить единую организацию из закрытых доменов? И можем ли мы построить федерацию пользуясь исключительно открытыми доменами? Прежде чем ответить на эти вопросы нужно дать определение тому, что такое собственность.

Собственность — это отношение между людьми к предметам, как принадлежащим кому-то. Когда большинство людей в неком сообществе согласны, что некий предмет принадлежит определенному лицу или группе лиц, то данный предмет начинает принадлежать ему или им.

Собственность может быть частной или коллективной. Каждый человек может быть встроен во множественные отношения собственности одновременно. Мы можем владеть одними вещами единолично, другими совместно с небольшой группой, третьими вместе с большой группой людей.

Унитарная организация — это такая структура, которая находится в коллективном равноправном совладении всеми ее членами. Поэтому все домены в такой организации должны быть открытыми. Иначе условие коллективного доступа к формированию всех задач не будет соблюдено.

Федерация — это структура, собранная из независимых единиц для решения общих задач. Закрытые домены федерации могут находится в частной собственности или в собственности малых коллективов. Но ни у одного члена закрытого домена не может быть власти над собственностью других лиц из их закрытых доменов.

Теперь ответим на вопросы. Можем ли мы построить закрытую раздробленную организацию? Или совершенно прозрачную федерацию?

Конечно же можем. Мы можем все что захотим. И если всех членов той или иной структуры устраивают установленные отношения собственности, то они вольны их придерживаться. Просто в таком случае согласно нашей терминологии закрытая организация будет федерацией, а не унитарной структурой. И наоборот, федерация превратится в унию.

Пример.
Вспомним наш многоквартирный дом с несколькими подъездами. Если все жильцы дома захотят, чтобы все домены этой структуры стали открытыми, то они получат коллективный контроль над личным пространством каждого жильца. Подъезд или весь дом сможет решать в какой цвет должны быть покрашены стены в каждой отдельной квартире. Если жильцов такой расклад устраивает, то так тому и быть.

Так же и с организацией. Ее тоже можно построить по федеративному образцу. Все домены получат автономию. Из собственности одного коллектива организация превратится в собственность нескольких коллективов или отдельных лиц.

Поэтому важно понять, чего хотите именно вы. Потому что в конечном счете, все упирается в вашу волю и выбор.