Create post
Блог 6-й Московской биеннале

Маццукато учит государство мечтать

Danila Ermakov
Furqat Palvan-Zade
panddr

25 сентября в Центральном павильоне ВДНХ прошла лекция Марианы Маццукато — профессора экономики в Университете Сассекса, выступающего за переосмысление роли государства, которое должно взять на себя реализацию глобальных проектов. Илья Будрайтскис и Марина Симакова поделились своими мыслями по поводу выступления.

Илья Будрайтскис: «Марианну Мацукатто, выступившую вчера с публичной лекцией в рамках 6-й Московской биеналле, считают экстравагантным экономистом. Вопреки политическому и академическому мейнстриму, она ставит под сомнение привычную оппозицию неповоротливого бюрократического государства и свободного рынка, открытого для изменений и творческих прорывов. Главный тезис Мацукатто: большинство инноваций обязаны своему появлению не частным инвесторам, но государственным институтам. Спецслужбы, NASA, агентства в области обороны или здравоохранения фактически создают децентрализованную сеть, предоставляющую государственные средства для поддержки инновативных разработок. Самые успешные из них становятся источником невероятного обогащения частных корпораций — таких, как Apple. А неудачные — просто остаются еще одной статьей расхода денег налогоплательщиков. Таким образом, логика этого непрозрачного государственно-частного партнерства предельно несправедлива: бизнес не готов разделять риски, но остается главным и единственным выгодоприобретателем.

Вопреки политическому и академическому мейнстриму, она ставит под сомнение привычную оппозицию неповоротливого бюрократического государства и свободного рынка, открытого для изменений и творческих прорывов.

Альтернативные предложения Мацукатто, однако, выглядят более чем умеренными — бизнес и государство просто должны честно понять и признать друг друга, лишь немного скорректировав уже существующие правила игры. Например, бизнес, получивший фактическую монополию на одну успешную инновацию, должен инвестировать в разработку последующих. А там, где частное управление оказывается неэффективным, государство может вмешаться (например, взять на себя управление железными дорогами в Британии, приватизация которых по общему мнению привела к их деградации).

Интересно, что немного стыдливая реабилитация государственного участия, которую производит Мацукатто, смотрится сегодня чуть ли не вызовом неолиберальному консенсусу. Активная роль государства как представителя общественных интересов, приоритетная по отношению к свободе предпринимателя, воспринималась как общее место еще тридцать лет назад, а неолиберализм выглядел, напротив, как радикальный вызов европейской социальной модели. Сегодняшняя позиция Мацукатто не сообщает чего-то принципиально нового, но еще раз дает нам понять масштаб изменения наших собственных представлений».

Марина Симакова: «Маццукато начала разговор с того, что экономического роста, потребность в котором постоянно заостряется, сегодня недостаточно. Этот рост должен быть не только очевидным, но инновационным, экологичным и инклюзивным (последнее качество стало невозможно игнорировать после прорывной книги Пикетти о капитале в XXI веке). Именно этим и занимается сама Маццукато — консультирует представителей больших корпораций и государственных институций на тему того, как лучше им распорядиться своим социальным и финансовым капиталом. По версии Маццукато, ответственные инвестиции, положительный социальный эффект от которых представляется ей куда более предсказуемым, чем экономический (имеются в виду символические и финансовые дивиденды от вложений в разработки), действительно способны изменить мир к лучшему. Оптимизм Маццукато уходит своими корнями в неоинституциональную экономическую теорию: она полагает противопоставление государства и свободного рынка ложным и контрпродуктивным, а их со-конструирование и кооперацию не только насущной необходимостью, но и фактом. Принцип laissez-faire давно пора оставить в прошлом, как и агрессивную и прямую атаку этого принципа. На уровне обыденного сознания это противопоставление сегодня выглядит как несовместимость популярного имиджа стартаперов с устаревшим, скучным образом бюрократа (на остроумно оформленном слайде улыбающийся Цукерберг соперничает с несчастным черно-белым Кафкой). По Маццукато, государство, так или иначе вынужденное вмешиваться в рыночные процессы при возникновении экстренной ситуации, должно прекратить видеть в себе всемогущего спасателя или скорую помощь. Вместо того, чтобы регулировать возникшие на рынке (с рынком) проблемы, оно должно действовать проективно и создавать «миссии». Это уже происходит: результаты огромного количества разработок, активно задействованные в потребительском секторе, были получены на базе исследовательской работы в NASA, DARPA и других. Параллельно корпорации (не только работающие в сфере технологий, но и, скажем, финансов) также направляют все больше средств в венчурные проекты. Сильная сторона данной ситуации и всего подхода в целом заключается не столько в объемах финансирования, сколько в существовании разных каналов его распределения: множество потоков финансовых вложений организуют децентрализованную систему, которая по определению работает лучше централизованной.

Это тонкий расчет классического экономического субъекта — со всем его оппортунизмом, азартом и умением концентрироваться на своих локальных задачах

Однако во всей этой теории радостного и продуктивного взаимодействия есть несколько проблемных вопросов. По Маццукато, идея welfare state находится под угрозой именно из–за всеобщего стремления противопоставлять рынок государственному вмешательству. Однако тесное союзничество государства и рынка создает дополнительные возможности не только для взаимной работы на благо общества, но и для коррупции. Например, Маццукато вспоминает, что при президенте Эйзенхауэре налоговая ставка при прогрессивной шкале могла достигать 92 процентов. И это при президенте-республиканце! Стоит вспомнить, что именно в тот период многие американские топ-менеджеры имели зарплату в один доллар. А готовность брать на себя риски ради будущих дивидендов, без которой невозможно никакое инвестирование, это не просто смелость, порожденная умением смотреть на победы/поражения всех, кто участвует в экономических процессах (то есть буквально всех), как на общие. Это тонкий расчет классического экономического субъекта — со всем его оппортунизмом, азартом и умением концентрироваться на своих локальных задачах».

Subscribe to our channel in Telegram to read the best materials of the platform and be aware of everything that happens on syg.ma
Danila Ermakov
Furqat Palvan-Zade
panddr

Author

Building solidarity beyond borders. Everybody can contribute

Syg.ma is a community-run multilingual media platform and translocal archive.
Since 2014, researchers, artists, collectives, and cultural institutions have been publishing their work here

About