Роберт Макнамара. Механика империализма на примере одной биографии
10 марта Япония отметила 80-летие одной из самых страшных трагедий Второй мировой войны — фантастической по размаху американской бомбардировки Токио в ночь на 10 марта 1945 года. И по количеству убитых, и по масштабам ущерба этот рейд превосходил атомные удары по Хиросиме и Нагасаки. Его считают самым смертоносным применением неядерных вооружений за всю историю человечества.
Эта годовщина напомнила мне об одном человеке, чья жизнь является ярким примером того, как тесно в современном мире в империалистической политике переплетены государство и милитаризм, бизнес и финансы, да и академия и благотворительность тоже. Скромный обаятельный человек на фотографии — это Роберт Макнамара, бывший министр обороны США, своего рода человек-легенда. Он был активным участником большинства самых ярких эпизодов Холодной войны. А его карьера, в отличие от благоглупостей о свободном рынке, тиражируемых на университетских кафедрах экономики, является прекрасной иллюстрацией сращивания власти, корпораций и войны в реальном капитализме.
Потомок ирландских эмигрантов, перебравшихся в США в середине 19 века во времена последнего большого голода Запада — Великого ирландского голода, он начинал свою карьеру вовсе не как военный или бизнесмен, а как ученый. В 1937 году Макнамара закончил Калифорнийский университет в Беркли, получив степень бакалавра по экономике с дополнительными специальностями по математике и философии. В 1939 году он получил степень MBA в Гарварде, а затем преподавал там же в школе бизнеса. Скорее всего, именно там он и впитал культ эффективного менеджмента, который потом применял в войне, корпорациях и глобальной политике.
Во время Второй Мировой в 1940-е он работал в военном ведомстве США, разрабатывая системы управления бомбардировками японских городов. Именно он помогал спланировать операцию «Молитвенный дом» — самую разрушительную бомбардировку Второй мировой. В ночь с 9 на 10 марта 1945 года американские бомбардировщики B-29 сбросили на Токио около 1700 тонн зажигательных бомб, превращая жилые кварталы в огненные смерчи. В огне заживо сгорели более 100 тысяч мирных жителей — больше, чем в Хиросиме после сброса атомной бомбы.
После войны Макнамара присоединился к группе бывших офицеров Управления статистического контроля ВВС, которую собрал полковник Текс Торнтон. Эта команда из десяти человек, известных как "Whiz Kids" ("Мудрые ребята"), была нанята Генри Фордом II для реформирования Ford Motor Company, переживающей кризис. Они внедрили современные методы управления, планирования и контроля, а Макнамара сыграл ключевую роль в компьютеризации производства и анализе данных для повышения эффективности. Его стиль "научного менеджмента" с использованием графиков и аналитики стал образцом для других корпораций.
Макнамара быстро продвигался по карьерной лестнице, участвуя в разработке новых автомобилей, включая Ford Falcon — недорогой и компактный ответ на массивные американские автомобили конца 1950-х. Он также был сторонником автомобильной безопасности, продвигая установку ремней безопасности, мягких панелей и конструкций, снижающих травматизм. В 1960 году Макнамара стал первым президентом Ford Motor Company, не принадлежащим к семье Фордов. Но его пребывание на этом посту было коротким — уже через несколько недель Джон Кеннеди пригласил его в свою администрацию.
Кеннеди не мог решить какую именно должность должен занять Макнамара — министра экономики, главы Казначейства или министра обороны. Но в итоге в 1961 году он всё-таки стал министром обороны США, сыграв в дальнейшем ключевую роль в эскалации войны во Вьетнаме. Кеннеди считал Макнамару звездой своей команды и обращался к нему за советом по широкому кругу вопросов, выходящих за рамки национальной безопасности, включая вопросы бизнеса и экономики. Он также подружился с генеральным прокурором Робертом Кеннеди и даже нес его гроб на похоронах в 1968 году.
На посту министра Роберт Макнамара окружил себя группой экспертов из аналитической корпорации RAND, которую в память о фордовских временах также стали называть "Whiz Kids". Он сделал это чтобы перевернуть управление Министерством обороны США. Их целью было сформировать современную стратегию обороны в ядерный век, внедрив экономический анализ, исследование операций, теорию игр, вычисления, а также внедрив современные системы управления.
Уже в первые месяцы его работы в 1962 году разразился Карибский кризис. США и СССР оказались в шаге от ядерной войны, когда советские ракеты были обнаружены на Кубе. Макнамара был одним из ключевых участников переговоров, и хотя публично администрация Кеннеди выглядела жесткой, в реальности компромисс был достигнут благодаря тайной договоренности: в обмен на вывод советских ракет с Кубы США убрали свои ракеты из Турции, размещенные там в 1961 году еще при предыдущем президенте Эйзенхауэре.
Но если в Кубе Макнамара помог избежать войны, то во Вьетнаме он сыграл роль человека, который эту войну разжег. В 1964 году Макнамара представил в Конгрессе сомнительные данные о нападении северовьетнамских катеров на американские корабли, вошедшем в историю как Тонкинский инцидент. Это стало официальным предлогом для начала полномасштабной войны, хотя позже выяснилось, что инцидент был, мягко говоря, раздутым.
Именно он организовал в 1965–1968 годах операцию «Rolling Thunder» («Раскаты грома») — кампанию массированных бомбардировок Северного Вьетнама, которая должна была сломить сопротивление коммунистов. В ходе операции были убиты около 20 тысяч солдат и до 180 тысяч мирных жителей Северного Вьетнама. Однако вопреки расчетам Макнамары, вьетнамцы не сдались, и США только глубже увязли в войне.
Другим символом его политики стало использование химического оружия, в частности, «Агента Оранж» — дефолианта, который вызывал мутации и болезни у сотен тысяч людей. Его применяли для уничтожения джунглей, где скрывались партизаны, но в результате от ядовитых веществ страдали и мирные жители, и сами американские солдаты. С 1962 по 1971 годы американцы распылили на 10% территории уже Южного Вьетнама 77 миллионов литров «Агента Оранж». По данным вьетнамского «Общества пострадавших от диоксина», из трёх миллионов вьетнамцев — жертв химиката к настоящему времени свыше миллиона человек стали инвалидами, страдающими наследственными заболеваниями.
К 1967 году война зашла в тупик, а общественное мнение в США резко развернулось против нее. Макнамара начал сомневаться в правильности курса, предлагал переговоры и даже подготовил доклад, в котором признавал ошибки. Но президент Линдон Джонсон отказался менять стратегию, и в 1968 году Макнамара был отправлен в отставку.
Но он не остался без работы — вскоре Макнамара возглавил Всемирный банк. То есть человек, десятилетиями управлявший войной и разрушением, теперь управлял финансами стран, пострадавших от этих войн. И если во Вьетнаме он бомбил мирных жителей, то во Всемирном банке стал инструментом финансовой войны США против неугодных правительств. Кстати, за 80-летнюю историю Всемирного банка все его президенты были гражданами США.
Будучи президентом Всемирного банка в 1968–1981 годах, Макнамара активно продвигал программы контроля рождаемости в странах Глобального Юга, особенно в Африке, Южной Азии и Латинской Америке. Он рассматривал быстрый рост населения как угрозу экономическому развитию и глобальной стабильности. Всемирный банк при Макнамаре тесно сотрудничал с такими организациями, как Фонд Рокфеллера, Фонд Форда и Агентство США по международному развитию (USAID), которые также поддерживали снижение рождаемости в странах третьего мира. В 1968 году он заявил, что страны, проводящие политику контроля рождаемости, получат преимущественный доступ к финансированию.
Критики обвиняли его в том, что под лозунгами борьбы с бедностью скрывалось стремление к демографическому контролю за населением. В том числе среди коренных народов Латинской Америки, хотя этот регион был одним из самых слабозаселенных регионов планеты. Например, в 1960-1970-х годах правозащитники сообщали о принудительной стерилизации индейцев в Перу, Боливии и Гватемале, осуществляемой при финансовой поддержке этих программ. Хотя официально Всемирный банк не мог прямо навязывать принудительные меры, многие правительства, получавшие кредиты, вводили жесткую политику ограничения рождаемости. Например, в Индии в 1970-х годах при Индире Ганди массовая программа стерилизации во многом также финансировалась при поддержке Всемирного банка и международных фондов.
Под руководством Макнамары банк сыграл важную роль в подрыве чилийской экономики при Сальвадоре Альенде. Социалистическое правительство Альенде начало национализировать промышленность и проводить экономические реформы. В 1972 году Макнамара посетил Сантьяго, чтобы встретиться с президентом Альенде и обсудить политику последнего по национализации, особенно компаний по добыче меди, экспорт которой был важен для американской промышленности. Встреча с Альенде завершилась тем, что Макнамара прекратил все кредиты Всемирного банка Чили, создав финансовый кризис, который дестабилизировал страну.
11 сентября 1973 года социалистическое правительство в Чили был свергнуто в результате государственного переворота под руководством генерала Аугусто Пиночета, а президент Альенде погиб. И уже в 1974 году Макнамара посетил Сантьяго, чтобы встретиться с Пиночетом и договориться о возобновлении Всемирным банком кредитования Чили. Военная хунта Пиночета установила кровавый режим террора, репрессий и приватизации экономики в интересах транснациональных корпораций. Макнамара, конечно, не комментировал свою роль в этом процессе, но методы, использованные против Чили, стали шаблоном для дальнейших операций США в Латинской Америке и мире. Всемирный банк, МВФ и транснациональные корпорации взяли на себя роль «новой армии» США, добиваясь тех же целей, что раньше достигались войнами.
За свою жизнь Макнамара прошел путь от планирования массовых убийств, к управлению крупнейшей корпорацией, затем к руководству американской военной машиной, а после — к контролю над мировой финансовой системой. Эта карьера показывает, что в современном мире между войной, бизнесом и глобальным влиянием не просто есть связи — это единый механизм, обеспечивающий власть немногих над многими.
В 1981 году Макнамара ушел на пенсию. На пенсии он занимался путешествиями, публичными выступлениями и написанием мемуаров. С 1981 по 1984 год Макнамара входил в совет попечителей Американского университета в Вашингтоне, а в 1981 году он был избран членом Американского философского общества. В конце своей жизни Макнамара был пожизненным членом Совета попечителей Калифорнийского технологического института, попечителем организации «Экономисты за мир и безопасность», попечителем Американского университета в Нигерии и почетным попечителем Института Брукингса. Макнамара умер у себя дома в Вашингтоне, округ Колумбия, в 5:30 утра 6 июля 2009 года в возрасте 93 лет.