5 июля 2011 года грузинский парламент принял Акт экономической свободы, радикально ограничивший вмешательство государства в экономическую жизнь Грузии и ставший своего рода кульминацией грузинской либерализации 2004-2012 годов. InLiberty публикует первую редакцию акта, подготовленную Кахой Бендукидзе, Ладо Гургенидзе и Вато Лежава и существенно отличающуюся от окончательного текста — в частности, наличием общей преабулы, кратко и емко формулирующей ультралиберальную идеологию экономической политики ограниченного государства.

Органический закон Грузии об экономической свободе, возможностях и достоинстве человека

В соответствии с Конституцией Грузии и настоящим Законом гарантии и основные принципы экономической политики, направленные на обеспечение экономических прав и свобод для нынешних и будущих поколений, определяют граждане Грузии. Экономические права и свободы представляют собой неотъемлемую часть общих прав и свобод человека. Ограничение таких прав и свобод возможно только в рамках Конституции Грузии и согласно правилам, устанавливаемым настоящим Законом.

Государство обеспечивает экономические права и свободы в качестве основы общественного развития, благосостояния общества и устойчивого долгосрочного роста в экономике.

Настоящий Закон определяет основные принципы экономической политики, которая создает условия для использования больших экономических возможностей и обеспечения достойной жизни.

Свобода, возможности и достоинство являются основными принципами экономической политики и определяются следующим образом:

А. Свобода выражена в ограниченных масштабах государственного вмешательства, ответственной макроэкономической политике, низких ставках налогообложения, защите от вмешательства государства и бюрократического произвола;

В. Возможности обеспечиваются законностью, свободой трудовой деятельности и качественным образованием, в результате чего достигается высокая социальная мобильность человека;

С. Достоинство гарантируется государственной поддержкой, кототая предлагается на основе анализа возможностей и предназначена для тех, кто не может в полной мере воспользоваться преимуществами экономической свободы.

Статья 1. Гарантии прав и свободы

1. Всем гражданам обеспечивается и гарантируется следующее:

А. Участие в принятии решений о введении и/или увеличении общегосударственных налогов;

В. Отсутствие ограничений экономической и предпринимателькой деятельности;

С. Свобода воли в трудовых отношениях;

D. Свободное движение денежных средств;

E. Свобода ценообразования;

F. Свободная торговля;

G. Права собственности и их нерушимость.

2. Данные о налогах и/или сборах в государственный и местные бюджеты Грузии подлежат публикации в полном объеме, что обеспечивает обществу доступ к информации о расходовании взимаемых налогов и/или сборов.

Статья 2. Право граждан Грузии ограничивать общегосударственные налоги

1. Со дня вступления в силу настоящего закона:

A. Новые общегосударственные налоги могут вводиться только путем референдума;

B. Увеличение существующих ставок общегосударственного налогообложения может осуществляться только путем референдума;

C. Изменения подоходного налога и налога на прибыль запрещаются, если они затрагивают налогоплательщиков дифференцированным образом;

D. Расширение существующей совокупной налоговой базы и установление новых субъектов налогообложения возможно только путем референдума;

E. Инициатива проведения референдума в соответствии с пунктами A, B и D [пункта 1] настоящей статьи принадлежит исключительно Президенту Грузии.

2. К моменту вступления в силу настоящего Закона список общегосударственных налогов, содержащийся в Налоговом кодексе Грузии, включает следующие:

А. Подоходный налог;

В. Налог на прибыль;

С. Налог на добавленную стоимость (НДС);

D. Таможенные пошлины;

E. Акцизы.

3. Ставки налога на недвижимость устанавливаются в соответствии с правилами, предусмотренными Налоговым кодексом Грузии.

4. Референдум по вопросам, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, проводится в соответствии с Законом Грузии о референдумах.

5. Проводить референдум по введению налогов, основанных на принципе прогрессивности, запрещается.

6. Положения пункта 1 настоящей статьи не относятся к акцизам.

Полный текст документа на сайте inliberty.ru